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2018年度全国文明城市创建工作实施方案说明
 
    发表时间:2018-05-30                      来源:哈尔滨文明网

 

2018年度全国文明城市创建工作实施方案说明

哈尔滨市文明办副主任 孙海涛

(2018年5月29日)

  为确保我市第六届全国文明城市创建工作开好头、起好步,实现再次蝉联“全国文明城市”工作目标,根据《全国文明城市测评体系(2017版)》《全国文明城市测评体系操作手册(2017版)》、2018年度全国、省、市文明办主任会议精神,结合我市实际,制定了《2018年度全国文明城市创建工作实施方案》,现已下发各单位、各部门。《2018年度全国文明城市创建工作实施方案》安排部署了4个方面、26项具体工作:

  在提升市民文明素养方面,提出抓好5项具体工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。推动党的思想理论“七进”工作,抓好“送理论下基层”活动。学习贯彻习近平总书记有关文明城市建设的论述,结合全国、省、市推进第六届全国文明城市创建工作会议精神,细化文明创建工作内容和具体举措,不断提高全市精神文明建设整体工作水平。二是深入推进社会主义核心价值观建设。制定《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》,推进核心价值观示范主题公园(广场)和示范点建设,推动社会主义核心价值观融入市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、团体章程,促进核心价值观从“价值遵循”向“行为习惯”转变。三是抓好理想信念和法治教育。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和中国梦宣传教育;组织好“七五”普法、“三百巡讲”“宪法日”“宪法宣誓”等宣传教育活动。四是加强公民道德建设。深化“四德”建设,开展道德模范、身边好人、最美人物、时代楷模、凡人善举等学习宣传活动,培育“哈尔滨风尚人物”群体,推动各行各业选树一批立得住、推得开、学得了的先进典型。五是开展市民教育培训。利用市、区两级文化活动中心等教育阵地和网络平台,组织新市民开展线上线下“文明教育第一课”活动;依托入职培训、岗前培训等对新员进行文明教育宣讲,探索建立文明素养激励制度,鼓励市民自觉加强文明养成。

  在提升城市文明程度方面,提出抓好8项具体工作。一是开展市容环境整治。按照春季环境秩序清理整治工作安排,推进“六化整治工程”。强化市民文明行为养成,推进环境整治自愿行动,实施全民“星期六义务劳动日”活动,形成人人支持、全民参与整治的局面。二是开展交通拥堵整治。按照我市2018年治理交通拥堵工作部署,推进交通环境优化,提升交通智能化水平,完善城市公交线网,疏解道路交通堵点,加大停车泊位供给,强化联勤联动处罚力度,曝光交通违规行为,推进年度治堵目标实现。三是开展焚烧冥纸冥币整治。整治冥纸冥币生产、经营、焚烧违规行为,开展“移风易俗·文明祭祀”宣传教育活动,组织集体公祭、网上祭悼、鲜花祭悼等文明祭祀活动,倡导文明祭祀新风。四是开展城市厕所革命。大力推进“城市厕所开放联盟”公益行动,凡是符合开放条件的沿街单位及独立商户等都要踊跃参与。把“城市厕所开放联盟”工作与创建文明城市、文明单位等结合起来,评比奖励;利用手机APP推送厕所位置信息,提升城市文明形象。五是开展老旧小区设施环境卫生整治。结合环境秩序整治,加强对老旧小区管理,探索成立业委会管理模式,推动老旧小区设施卫生环境改善。六是开展非法小广告整治。集中对辖区内小广告严重的路段和开放小区楼道内乱贴乱画问题开展整治,联合城管、公安、电信部门综合处置;运用市场化运作的方式,提高清理城市违法小广告的效率;在社区统一设置便民信息服务专栏,为民众推送广告信息提供方便。七是开展生态环境整治。按照省市部署,重点搞好区域大气污染综合治理攻坚、打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒等专项行动。开展生态文明教育,强化维护自然生态环境的行为自律。八是开展营商环境整治。按照市委统一部署要求,着眼群众反映强烈的“十个方面”问题,开展政府失信违诺专项清理和司法执法环境、不作为乱作为等专项整治,使我市作风持续好转、营商环境明显改善。

  在构建文明向善环境方面,提出抓好7项具体工作。一是深化开展基础性创建活动。广泛开展文明单位创建,加强文明单位动态管理,发动文明单位履行社会责任。广泛开展文明家庭创建,深化“星级文明户”“五好家庭”“最美家庭”创建。广泛开展文明校园创建,扩大文明校园创建工作的覆盖面。二是统筹推进以城带乡工作。推动创建工作向农村延伸覆盖,形成以城带乡的全域创建格局。围绕乡村振兴战略,在推进产业兴农的同时,突出抓好农村乡风民风、人居环境和文化生活建设,全面提升县城、乡镇、村屯整体创建水平,确保实现“十三五”末县级以上文明村达到55%、文明乡镇达到65%的目标。三是不断加强学雷锋志愿服务工作。推进志愿服务工作制度化,志愿服务组织阵地化、志愿服务管理信息化、农村志愿服务普及化。完善激励回馈机制,推动学雷锋志愿服务工作站建设,推广“社工+志愿者”服务模式,探索APP网络平台信息管理,提升志愿服务管理水平。四是深入推进未成年人思想道德建设。围绕“创文明城,育文明人”要求,深入开展“扣好人生第一粒扣子”实践活动,推动学校、家庭、社会“三结合”教育网络建设,实现学校、家庭、社会教育的有效衔接,促进未成年人德、智、体、美全面发展。五是广泛开展弘扬时代新风行动。推进文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明上网行动,规范市民文明旅游行为,引导人们文明出行,倡导“光盘行动”,实施“网德工程”,培育时代新风。六是推进诚信制度化建设。开展“货真价实满意店”和诚信行业、诚信单位、诚信个人、诚信示范街区等主题创建活动,推进对失信被执行人联合惩戒机制建设,营造守信受益、失信受损的社会环境。七是搞好公益广告制作宣传。落实中央有关核心价值观等内容公益广告宣传规定动作,结合实际搞好公益广告宣传制作自选动作。各类媒体的主管部门、产权单位和经营者要增强大局意识和责任意识,把刊播公益广告作为一项重要任务认真落到实处。

  在完善长效机制建设方面,提出抓好6项工作机制落实。一是健全网格包保机制。按照“层级负责、责任双保、各负其责”的要求,实行网格包保工作机制。市包保区,各区党政领导包保本辖区内街道社区;社区干部包保小区庭院楼栋并统筹社区管理。市直各部门各单位包保本部门本单位干部职工,行业战线包保基层单位和工作网点。形成横向到边,纵向到底的日常创建工作包保制度。二是完善工作推进机制。按照全国文明城市测评体系要求,突出问题导向,建立任务清单、责任清单、负面清单,各级宣传部、文明办要加强分类指导,各级文明委成员单位要各司其职,抓好整改落实。三是完善督导督查机制。发挥日常督查、专项检查、社会监督、舆论监督的作用,有效督促检查各地区、各部门、各单位工作进度,及时发现、协调解决日常创建工作的重点难点问题。四是完善测评机制。委托第三方每年对创建工作进行专项调查、测评,通过实地考察、问卷调查、材料审核、利用无人机、互联网新媒体和特邀观察员等方式,开展综合模拟测评,搞好问题反馈和整改。五是完善考评激励机制。采取日常考核与年度考评、工作实绩与社会评价、共性考核与差异性考核相结合的办法开展创建工作考核。六是落实问责机制。对措施不力、问题突出的地区和单位,根据情况进行批评和曝光。对不按时间、不按要求落实整改,工作不力、延误整体创建工作进度,出现重大负面舆情的地区、部门或单位,按照《哈尔滨市创建全国文明城市工作责任追究暂行规定》予以问责。

  以上是《2018年度全国文明城市创建工作实施方案》主要工作部署安排。这个方案安排主要基于中央、省、市委相关工作要求,征求了各部门意见基础上行成的;这个方案所列的工作只是今年创城的重点工作,新一届创城测评体系中央正在修定,到时还要按照中央下发的测评体系和操作手册抓好组织实施,希望各单位、各部门按照职责要求,抓好对以往实地测评重点点位的提档升级工作;对方案所涉及到的重点工作,按照各自责任分工,不折不扣地推进落实,全面提升第六届全国文明城市创建工作整体水平。

  最后,还要强调一下今年创城档案相关准备工作,去年全国文明城市创建总评大考网上档案申报,经过大家上下共同努力,总评成绩最终比好理想,仅扣了3.71 分。从今年起按照中央文明办最新要求,省会城市每年都要参加测评。所以,今年网上创城档案申报工作,各部门还要指定专人负责,按照中央最新测评体系要求,搞好经常性的创城档案资料收集整理工作。一定要严格标准,精心准备,保质保量,并按要求及时上报。

 
责任编辑:仇杨
 
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